Положение ОРЮР о выборах

ДОКУМЕНТЫ ОРЮР

1. Введение
2. Общие данные
3. Подготовка к голосованию
4. Правила голосования
5. Протокол выбора
6. Съезды отделов
7. Референдум
8. График деятельности
9. Заключение

Приложение №1
Приложение №2
Приложение №3
Приложение №4
Приложение №5

1.1 Настоящее Положение, дополняя Устав Организации, содержит инструкции о выборах и проведении референдумов. Это Положение также тесно связано с Положением о Судах Чести, Положением о съездах и Положением о руководителях. В случае расхождения, настоящее Положение не может противоречить Уставу и является окончательным в вопросах, касающихся выборов.

1.2 Текст Положения говорит, главным образом, о Главном Суде Чести (ГСЧ) и выборах в Верховные Органы Управления (ВОУ). Если специально не указано, сказанное о ГСЧ и ВОУ относится к Судам Чести отделов (СЧО) и выборам по отделам.

ОБЩИЕ ДАННЫЕ

2.1 Согласно Уставу в Организации проводятся:

2.1.1 выборы ВОУ каждые три года;
2.1.2 выборы по отделам каждые три года;
2.1.3 референдумы, по необходимости.

2.2 Долг каждого члена руководительского состава (РС) с правом голоса — участвовать в выборах.

2.3 Выборы ВОУ производятся каждые три года, письменным путем, в ноябре месяце, с таким расчетом, чтобы новый состав ВОУ приступил к своим обязанностям с 1 января следующего года.

2.4 ГСЧ проводит выборы Старшего Скаутмастера (СТС), Главного Суда Чести (ГСЧ) - пять членов - и Главной Ревизионной Комиссии (ГРК) - пять членов. ГСЧ проводит также внеочередные выборы и референдумы, по решению председателя Совета. В ГСЧ и ГРК можно выбирать одних и тех же лиц, совместив обе функции.

2.5 Суды Чести отделов проводят выборы начальника отдела, СЧО (пять членов) и Ревизионной Комиссии отдела (РКО - пять членов). Как и в ВОУ, СЧО и РКО могут быть совмещены. Начальники отделов входят в состав Совета ОРЮР по должности. Выборы по отделам происходят письменным путем или на съезде отдела, о чем заранее решает СЧО и объявляет начальник отдела. Выборы по отделам должны быть проведены не позже, чем за месяц до вступления в должность новоизбранных, и не раннее, чем за 8 месяцев до этого дня.

2.6 Право избирать и быть избранным имеют все активные члены руководительского состава (РС) с постоянным руководительским званием (см. п. 3.1).

ПОДГОТОВКА К ГОЛОСОВАНИЮ

3.1 ГСЧ, скоординировав все необходимые данные со СТС, издает первый циркуляр о выборах (приложение № 1). К нему прилагается список руководителей, имеющих право голоса. Этот список издается Главной Квартирой (ГК) на основании списков, заблаговременно полученных от отделов. Право голоса имеют активные руководители в звании инструкторов и выше, уплатившие членский взнос к моменту подачи списков отделов (см. Положение о руководителях).

3.2 В первом циркуляре ГСЧ указывает срок подачи списков кандидатов на должности, а также и срок подачи заблаговременных отказов от кандидатур. Предложение кандидатур, как от одного, так и от группы, должно точно указать на какую должность предлагается кандидат. Такой список обязательно должен быть подписан хоть одним лицом.

3.3 ГСЧ, получив данные, указанные в п. 3.2, запрашивает предлагаемых кандидатов об их согласии, предоставив им достаточное время для ответа.

3.4 Второй циркуляр издается ГСЧ после проверки всех вышеуказанных данных (приложение № 2). В этом циркуляре ГСЧ назначает срок для подачи и подсчета голосов, публикует исправленный список правомочных членов РС, список кандидатов на должности и список отказавшихся. Один и тот же кандидат имеет право баллотироваться одновременно на несколько должностей. С этой же инструкцией дается детальная процедура голосования.

3.5 Подготовка выборов отдела происходит в вышеописанных рамках. Вместо СТС и ГСЧ, вышеуказанные функции выполняет начальник отдела и СЧО.

3.6 Все избиратели, получившие с опозданием приказы, циркуляры и инструкции с информацией о выборах, должны немедленно сообщить об этом надлежащим СЧ, которые примут меры, чтобы дать им возможность проголосовать.

3.7 Все циркуляры СЧ перед выборами должны быть в принятой административной форме и подписаны председателем СЧ.

ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ

4.1 Если ГСЧ дает напечатанный бюллетень (приложение № 3) и конверт, то голосующие заполняют бюллетень и посылают его в ГСЧ, согласно инструкциям. Если же напечатанного бюллетеня ГСЧ не издал, тогда следует придерживаться нижеуказанных правил.

4.2 Каждый член РС должен написать на листе бумаги имена и фамилии руководителей, избираемых на должности СТС и по пять членов ГСЧ и ГРК. Если ГСЧ укажет в инструкции, ГСЧ и ГРК можно объединить.

4.3 Избирательный листок-бюллетень без подписи вкладывается в отдельный конверт (избирательный), который заклеивается. Этот конверт, на котором ничего не должно быть написано, в свою очередь вкладывается в другой конверт (почтовый), на котором указан отправитель. Эти конверты отправляются к сроку в ГСЧ.

4.4 Помещать избирательный листок в два конверта не обязательно, но в таком случае избиратель отказывается от тайного голосования.

4.5 Голосовать можно по предложенным спискам кандидатов, равно как и за любого члена РС, имеющего право голоса (см. п. 3.1). О каждой выборной должности полагается голосовать отдельно.

4.6 Почтовые и избирательные конверты вскрываются в разное время, так что СЧ может установить кто именно из РС голосовал, но не будет знать, кто подал какой бюллетень. Избирательные конверты вскрываются в указанный день. Все голоса, поступившие после этого дня, считаются недействительными.

4.7 Листок с кандидатами должен быть личным. Коллективный листок ("руководители дружины X голосуют за ...") не будет считаться действительным. Допускается присылка нескольких избирательных конвертов в одном почтовом, но в таком случае в почтовом конверте должен быть список голосовавших, подписанный не менее чем двумя членами РС.

4.8 При подсчете голосов могут присутствовать свидетели, члены РС, приглашенные председателем ГСЧ.

4.9 Подсчитав голоса, ГСЧ извещает о результате выборов СТС в самый кратчайший срок, пересылает ему и ГК копию протокола и извещает кандидатов, выбранных на должности.

4.10 СТС объявляет в приказе результаты выборов. ГК публикует протокол ГСЧ о выборах в "Вестнике Руководителя".

4.11 С момента подсчета голосов до извещения РС не смеет пройти более 30 дней.

4.12 Если при выборах СТС двое или больше кандидатов получат одинаковое количество голосов, ГСЧ :
4.12.1 запрашивает их о возможности добровольного отказа от полученных голосов; или
4.12.2 новоизбранный Совет под председательством заканчивающего срок СТС (без права голоса), до 1 января выбирает нового СТС из числа кандидатов, получивших одинаковое количество голосов.

4.13 В ГСЧ считаются выбранными пять кандидатов, получивших наибольшее количество голосов: первые трое - действительные, последующие двое - запасные члены. Председатель ГСЧ избирается самим ГСЧ: по большинству полученных голосов или простым голосование действительных членов.

4.14 Член РС, выбранный на две несовместимые должности (СТС и член ГСЧ, СТС и начальник отдела, начальник отдела и член ГСЧ, начальник отдела и член СЧО), обязан выбрать одну из них. Другая должность переходит другому кандидату, получившему большинство голосов на эту должность. Проводящий выборы СЧ обязан получить согласие избранных до того, как будет составлен протокол выборов.

4.15 Отказа от выбранных должностей не должно быть. Исключения допускаются, но подлежат в каждом отдельном случае рассмотрению ГСЧ, решение которого обязательно.

4.16 Все вышесказанное относится и к выборам в отделах, где должностные лица — начальник отдела и СЧ/РК отдела.

ПРОТОКОЛ ВЫБОРА

5.1 Протокол выборов содержит следующие данные (приложение № 4):
5.1.1 День и место собрания СЧ для подсчета голосов.
5.1.2 Список проводивших подсчет и свидетелей.
5.1.3 Результат проверки списка членов РС с правом голоса.
5.1.4 Результат подсчета количества членов РС, принявших участие в голосовании (после вскрытия почтовых конвертов).
5.1.5 Результат подсчета поданных голосов (после вскрытия избирательных конвертов).
5.1.6 Список всех кандидатов, даже и тех, за которых был подан хотя бы один голос.
5.1.7 Список отказавшихся от баллотирования.
5.1.8 Список избирателей, не подавших своих голосов ко дня выборов.
5.1.9 Подписи всех проводивших подсчет голосов и всех свидетелей.

5.2 Протокол выборов со всеми дополняющими его документами (бюллетени, циркуляры) должен храниться в архивах СЧ в течении 10 лет после выборов, затем передан в архив ОРЮР.

СЪЕЗДЫ ОТДЕЛОВ

6.1 Выборы должностных лиц отделов могут быть проведены на съездах (см. п. 2.5 и Положение о съездах). В последнем случае, СЧО следуют всему сказанному в этом Положении и устанавливают необходимые особые мероприятия, скоординировав их с начальниками отделов.

6.2 Все предварительные извещения, включая вопрос о не могущих быть на съезде, должны быть сделаны заранее письменным путем. Подсчет голосов делается на съезде и результат объявляется там же. Однако, все сказанное выше об отчетности и протоколе относится и в данном случае.

РЕФЕРЕНДУМ

7.1 Референдум проводится ГСЧ по всей Организации.

7.2 Обыкновенно, на референдум ставится один вопрос, но их может быть и больше. В последнем случае, вопросы не могут быть связаны между собой.

7.3 Вопрос на референдум ставится председателем Совета, после решения последнего. Полный и точный текст вопроса и всех объяснений к нему дается СТС председателю ГСЧ.

7.4 ГСЧ проводит референдум и объявляет результаты согласно вышеуказанным инструкциям в этом Положении.

ГРАФИК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

График деятельности в год выборов дается в приложении № 5 к данному Положению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

9.1 Данное Положение было составлено скм. М. Данилевским, взявшим в основу Положение о выборах, опубликованное в 1964 году и переработанное скм. А. Жуковским. Положение было принято Советом ОРЮР в апреле 1984 года, отредактировано членами Редакционной Комиссии - скм. А. Геричем и скм. М. Данилевским - и утверждено СТС П. Уртьевым в приказе № 85/227 от 14 июля 1985 года.

9.2 Данное Положение принято XVI Советом ОРЮР 18 февраля 1996 г. и утверждено приказом СТС М. Данилевского.

9.3 С утверждением этого Положения, прежнее Положение и все прежде изданные приказы и циркуляры, противоречащие этому Положению, теряют силу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Организация Российских Юных Разведчиков
ОРЮР
Главный Суд Чести
_________
(дата)

Циркуляр № 1 о выборах ( )года.

1. В конце этого года истекают полномочия Верховных Органов Управления (ВОУ) ОРЮР и руководительскому составу (РС) в течение ноября месяца предстоит выбрать новый состав ВОУ т.е. Ст. Скаутмастера и ГСЧ/ГРК.

2. Согласно Уставу ОРЮР ГСЧ проводит всеобщие выборы письменным путем СТС (в звании "Скм") и членов ГСЧ/ГРК. По установившейся традиции, за неимением необходимости иметь ГСЧ и ГРК отдельно, ГСЧ предлагает и дальше выбирать только один орган ГСЧ/ГРК, который и будет совмещать функции обоих органов ВОУ (5 человек).

3. Согласно Положению о Выборах, ГСЧ должен огласить список кандидатов, предложенных на ту или иную должность, а также список всех членов РС, не желающих баллотироваться. ГСЧ обращается с просьбой ко всем, имеющим право голоса руководителям, подумать заранее о дальнейшем благополучии нашей Организации и прислать списки предлагаемых ими кандидатов в СТС и ГСЧ/ГРК. Лицам, не желающим баллотироваться на эти должности, предлагаем также заранее прислать о том извещение, ибо не приславшие таковых будут автоматически считаться согласными принять на себя любую должность. Фамилии выдвигаемых кандидатов и заявления о несогласии быть таковыми следует прислать до 15 сентября на адрес председателя ГСЧ: (адрес)

4. В конце сентября будут рассылаться бюллетени для голосования вместе с дополнительным циркуляром, списком кандидатов и списком руководителей, имеющих право голоса и право быть избираемыми. Если по какой-либо причине кто-нибудь из руководителей не получит второго циркуляра с бюллетенем до 1 ноября, то такому руководителю следует немедленно связаться с ГСЧ, со своим начальником отдела или ближайшим центром связи, адреса которых указаны ниже, чтобы успеть во время получить бюллетени и проголосовать. Письменное голосование равносильно Съезду при полном составе участников и будет считаться правомочным при любом количестве присланных голосов. Руководители, не приславшие свои голоса во время, будут считаться воздержавшимися.

5. Ввиду того, что, согласно Положению о Выборах, голосовать имеют право только активные руководители в звании "инструктор" и выше, уплатившие членский взнос за текущий год включительно, ГСЧ предлагает всем руководителям внести свои членские взносы заблаговременно, чтобы ГК могла составить окончательный список РС с правом голоса и прислать его в ГСЧ до 1 сентября.

Всегда Готов! За Россию!
( звание, имя, фамилия )
Председатель ГСЧ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Организация Российский Юных Разведчиков
ОРЮР
Главный Суд Чести
__________
(дата)

Циркуляр № 2 о выборах ( )года.

1. Согласно Уставу и циркуляру ГСЧ № 1 в течение ноября месяца ГСЧ проведет выборы в Верховные Органы Управления (ВОУ) ОРЮР. Всему руководительскому составу предстоит выбрать Старшего Скаутмастера (руководителя в звании "скаутмастер) и Главный Суд Чести - Главную Ревизионную Комиссию (пять руководителей в звании Скм или Ски). выборы будут происходить по почте, письменным путем, что является равносильным Съезду при полном составе и будет считаться действительным при любом количестве голосовавших. На прилагаемом бюллетене следует четко написать полные имена избираемых на соответствующие посты (одно и пять имен). Листок запечатать в маленький конверт без имени (тайное голосование). Этот конверт вложить в почтовый конверт с обратным адресом (для учета голосовавших) и отправить по адресу председателя ГСЧ: ( адрес )

2. При посылки нескольких голосов одним пакетом, отправитель обязан приложить список голосовавших и их голоса в отдельных конвертах. Голосования по группам или по единицам приняты не будут, как противоречащие Уставу (см. Положение о Выборах). Посылать следует с таким расчетом, чтобы ГСЧ их получил не позже 30 ноября. Полученные после этого срока голоса учитываться не будут.

3. Согласно Положению о Выборах, голосовать могут только активные руководители в звании "инс" или выше и уплатившие членские взносы. При подсчете голосов ГСЧ будет руководствоваться данными, полученными из Главной Квартиры.

4. Голосовать можно за любого руководителя, имеющего право быть избранным, не обязательно за выдвинутых кандидатов.

5. Голоса будут подсчитаны 1 декабря и, согласно Уставу, РС будет в кратчайший срок полностью информирован о результатах голосования.

6. Имена руководителей, не принявших участие в голосовании, будут объявлены в отчете ГСЧ, как не исполнивших долг перед Организацией.

ОТКАЗАЛИСЬ БАЛЛОТИРОВАТЬСЯ:

На пост Старшего Скаутмастера:
_________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)

На все посты в Организации:
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)

КАНДИДАТЫ НА ПОСТ СТАРШЕГО СКАУТМАСТЕРА:

КАНДИДАТЫ В ГСЧ/ГРК ОРЮР:

Всегда Готов! За Россию!
( звание, имя, фамилия )

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

Организация Российских Юных Разведчиков
ОРЮР
Восточно-Американский Отдел

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ( ГОД )

НА ПОСТ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА :

_____________________________________

В СУД ЧЕСТИ - РЕВИЗИОННУЮ КОМИССИЮ :

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

Организация Российских Юных Разведчиков
ОРЮР

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ( ГОД )

НА ПОСТ СТАРШЕГО СКАУТМАСТЕРА :

____________________________________

В ГЛАВНЫЙ СУД ЧЕСТИ -

ГЛАВНУЮ РЕВИЗИОННУЮ КОМИССИЮ :

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

Организация Российский Юных Разведчиков
ОРЮР
Главный Суд Чести
__________
(дата)

Протокол о выборах ( )года.

1. ___________________ в _________________________________

(дата заседания) (место заседания)

состоялось заседание ГСЧ, во время которого были подсчитаны голоса на выборные должности Верховных Органов Управления (ВОУ) ОРЮР.

В подсчете голосов участвовали:

Свидетелями подсчета голосов были:

4. Результат подсчета количества членов РС, принявших участие в голосовании:

- количество РС, не имеющих права голоса -------------------------------------- ( )
- количество РС, приславших избирательный бюллетень после срока – ( )
- количество РС, воздержавшихся от голосования ----------------------------- ( )
- количество РС, голосовавших за кандидатов ---------------------------------- ( )

5. Подсчет голосов дал следующие результаты:

- на должность Старшего Скаутмастера (список всех кандидатов - от большинства голосов до одного голоса:

- на должность ГСЧ/ГРК (список всех кандидатов - от большинства голосов до одного голоса - первые пять отдельно от остальных):

__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)

Отказались от баллотировки:

Не приняли участия в голосовании:

Всегда Готовы! За Россию!

(Подписи всех, проводивших подсчет голосов, и всех свидетелей).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ

ГРАФИК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОД ВЫБОРОВ

ЧИСЛО	КТО - КОМУ	ЧТО
1 апреля	НО - ГК	Отчеты за предыдущий год; членские взносы за текущий год; список РС, уплатившего членские взносы.
1 июня	НО - ГК	Окончательный список РС, имеющего право голоса.
до 1 июля	ГК - ГСЧ	Список РС Организации, имеющего право голоса.
1 июля	ГСЧ - РС	Циркуляр № 1 о предстоящих выборах. Список руководителей, имеющих право голоса и право быть избранными.
1 сентября	РС - ГСЧ	Предложение кандидатов.
1-30 сентября	ГСЧ - кандидатам	Опрос кандидатов.
15 октября	ГСЧ - РС	Циркуляр о выборах № 2. Срок подачи и подсчета голосов. Точный список кандидатов. Точный список отказавшихся. Детали порядка голосования.
1 - 30 ноября	РС - ГСЧ	Подача голосов.
до 15 декабря	ГСЧ	Подсчет голосов.
	ГСЧ - СТС	Извещение СТС и избранных.
	ГСЧ - РС	Опубликование протокола выборов в "Вестнике Руководителя".
1 января		Вступление на должность новоизбранных.